Документ предоставлен КонсультантПлюс

ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2020 г. N 110-пг

О ФОРМИРОВАНИИ РЕЙТИНГА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА В ЧАСТИ
ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССЕ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Кемеровской области - Кузбасса
от 28.05.2021 N 43-пг, от 30.12.2022 N 123-пг, от 01.09.2023 N 101-пг)		

В соответствии с подпунктом "е" пункта 10 стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р, постановляю:
1. Принять решение о формировании рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Показатели рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе.
2.2. Методику формирования рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе.
3. Установить систему поощрений муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе - муниципальные образования Кемеровской области - Кузбасса, занявшие места с первого по третье в рейтинге муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе, награждаются дипломами Правительства Кузбасса.
4. Министерству экономического развития Кузбасса:
(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 01.09.2023 N 101-пг)
4.1. Осуществлять на основании показателей и Методики, утвержденных настоящим постановлением, формирование рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе ежегодно в срок до 1 июля года, следующего за отчетным.
4.2. В срок до 15 июля года, следующего за отчетным, размещать результаты рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе на официальном сайте Министерства экономического развития Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 01.09.2023 N 101-пг)
5. Признать утратившим силу постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 07.02.2020 N 10-пг "О формировании рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе".
6. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министра промышленности и торговли Кузбасса Старосвета Л.В.
(п. 7 в ред. постановления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 30.12.2022 N 123-пг)

Губернатор
Кемеровской области - Кузбасса
С.Е.ЦИВИЛЕВ

Утверждены
постановлением Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса
от 17 ноября 2020 г. N 110-пг

ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЙТИНГА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА В ЧАСТИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССЕ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса
от 30.12.2022 N 123-пг)		

В целях формирования рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе устанавливаются следующие показатели.
I. Общие показатели:
1. Наличие на официальном сайте муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в разделе по освещению деятельности по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса реестра хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса.
2. Указание в реестре хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, объема выручки реализованных на рынке товаров, работ и услуг в натуральном либо стоимостном выражении, объема финансирования хозяйствующих субъектов из областного и местного бюджетов.
3. Наличие ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса.
4. Наличие в ежегодном докладе о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса раздела о результатах ежегодного мониторинга (анкетирования) состояния и развития конкуренции на товарных рынках муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса (с развернутой детализацией данных о наличии (отсутствии) административных барьеров и оценке состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности на всех рынках и ее динамике; удовлетворенности потребителей товаров, работ и услуг качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках и состоянием ценовой конкуренции и т.д.).
II. Расчетные показатели:
1. Наличие утвержденного перечня товарных рынков по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, сформированного в соответствии со стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р.
Наличие утвержденных дополнительных товарных рынков, не предусмотренных приложением к стандарту развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р.
2. Достижение плановых значений целевых показателей, установленных планом мероприятий ("дорожной картой") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, сформированных в соответствии со стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р и приказом ФАС России от 29.08.2018 N 1232/18 "Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации".
3. Динамика количества субъектов малых и средних предприятий, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, за отчетный год в сравнении с предыдущим годом.
4. Участие муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в проведении ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Кемеровской области - Кузбасса (доля проголосовавших респондентов от общего количества населения, проживающего в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, должна составлять не менее 0,5 процента).
5. Динамика поступлений налогов на совокупный доход (упрощенная система налогообложения, единый сельскохозяйственный налог, патентная система) в консолидированный бюджет Кемеровской области - Кузбасса с территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса за отчетный год в сравнении с предыдущим годом.
6. Динамика уровня регистрируемой безработицы в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса за отчетный год в сравнении с предыдущим годом.
7. Динамика доли закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок за отчетный год в сравнении с предыдущим годом.

Утверждена
постановлением Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса
от 17 ноября 2020 г. N 110-пг

МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
В ЧАСТИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ
КОНКУРЕНЦИИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССЕ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса
от 30.12.2022 N 123-пг)		

1. Настоящая Методика разработана во исполнение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р, и определяет порядок формирования рейтинга муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе (далее - рейтинг).
2. С целью формирования рейтинга проводится оценка деятельности муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на основе следующих показателей.
I. Общие показатели

N п/п	Наименование показателя	Оценка показателя
(баллы)	
1	2	3	
1	Наличие на официальном сайте муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в разделе по освещению деятельности по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса реестра хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса.
Источник данных: отчетные данные уполномоченного органа местного самоуправления по развитию конкуренции	
	да	0,05	
	нет	0	
2	Указание в реестре всех хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования	
	Кемеровской области - Кузбасса, объема выручки реализованных на рынке товаров, работ и услуг в натуральном либо стоимостном выражении, объема финансирования хозяйствующих субъектов из областного и местного бюджетов.
Источник данных: отчетные данные уполномоченного органа местного самоуправления по развитию конкуренции, Кемеровостат	
	да	0,05	
	нет	0	
3	Наличие ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса.
Источник данных: отчетные данные уполномоченного органа местного самоуправления по развитию конкуренции	
	да	0,06	
	нет	0	
4	Наличие в ежегодном докладе о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса раздела о результатах ежегодного мониторинга (анкетирования) состояния и развития конкуренции на товарных рынках муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса (с развернутой детализацией данных о наличии (отсутствии) административных барьеров и оценке состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности на всех рынках и ее динамике; удовлетворенности потребителей товаров, работ и услуг качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках, состоянием ценовой конкуренции и т.д.).
Источник данных: отчетные данные уполномоченного органа местного самоуправления по развитию конкуренции	
	да	0,08	
	нет	0	

II. Расчетные показатели

N п/п	Наименование показателя	Оценка показателя
(баллы)	
1	2	3	
1	Наличие утвержденного перечня товарных рынков по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, сформированного в соответствии со стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р	0,08	
	Наличие утвержденных дополнительных товарных рынков, не предусмотренных приложением к стандарту развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р (далее - стандарт) (учитывается не более 15 рынков)	0,05	
	Значение показателя рассчитывается по формуле:

П1 = (Рс * 0,08) + (Рд * 0,05), где:

П1 - наименование показателя 1;
Рс - перечень утвержденных товарных рынков в соответствии со стандартом (единиц);
Рд - перечень утвержденных дополнительных товарных рынков, не предусмотренных приложением к стандарту (единиц).
Полученный результат ранжируется от наименьшего значения показателя к наибольшему.
Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, ранжированных от наименьшего значения показателя к наибольшему, и умножается на вес показателя (0,08 для товарных рынков в соответствии со стандартом и 0,05 для дополнительных товарных рынков, не предусмотренных приложением к стандарту).
Источник данных: муниципальные нормативные правовые акты по развитию конкуренции	
2	Достижение плановых значений целевых показателей, установленных планом мероприятий ("дорожной картой") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, сформированных в соответствии со стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р и приказом ФАС России от 29.08.2018 N 1232/18 "Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации"	0,12
(за каждый выполненный целевой показатель)	
	Значение показателя рассчитывается по формуле:

П2 = Пв * 0,12, где:

П2 - наименование показателя 2;
Пв - количество выполненных целевых показателей.
Количество выполненных целевых показателей ранжируется от наименьшего значения к наибольшему.
Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, ранжированных от наибольшего значения показателя к наименьшему, и умножается на вес показателя (0,12).
Источник данных: отчетные данные уполномоченного органа местного самоуправления по развитию конкуренции	
3	Динамика количества субъектов малых и средних предприятий, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, за отчетный год в сравнении с предыдущим годом	0,12	
	Значение показателя рассчитывается по формуле:

П3 = Ко / Кп * 100%, где:

П3 - наименование показателя 3;
Ко - количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, за отчетный год (единиц);
Кп - количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, за предыдущий год (единиц). Полученный результат ранжируется от наименьшего значения показателя к наибольшему.
Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, ранжированных от наименьшего значения показателя к наибольшему, и умножается на вес показателя (0,12).
В случае отрицательной динамики количества субъектов малых и средних предприятий, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, по сравнению с предыдущим периодом муниципальному образованию устанавливается 0 баллов по данному показателю.
Источник данных: данные Федеральной налоговой службы	
4	Участие муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в проведении ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Кемеровской области - Кузбасса (доля проголосовавших респондентов от общего количества населения, проживающего в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, должна составлять не менее 0,5%)	0,08
(не более 2 баллов)	
	Значение показателя рассчитывается по формуле:

П4 = (Кпр / [Кн * 0,5%]) * 100%, где:

П4 - наименование показателя 4;
Кпр - количество проголосовавших респондентов муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса (человек);
Кн - количество населения, проживающего в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса (тыс. человек);
0,5% - необходимое количество проголосовавших респондентов от общего количества населения, проживающего в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса.
При количестве проголосовавших респондентов меньше 0,5% от общего количества населения, проживающего в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса, устанавливается 0 баллов для такого муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса.
Полученный результат ранжируется от наименьшего значения показателя к наибольшему.
Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, ранжированных от наименьшего значения показателя к наибольшему, и умножается на вес показателя (0,08).
Источник данных: статистическая отчетность, результаты голосования муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса	
5	Динамика поступлений налогов на совокупный доход (упрощенная система налогообложения, единый сельскохозяйственный налог, патентная система) в консолидированный бюджет Кемеровской области - Кузбасса с территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, за отчетный год в сравнении с предыдущим годом	0,11	
	Значение показателя рассчитывается по формуле:

П5 = Но /Нп *100%, где:

П5 - наименование показателя 5;
Но - поступление налогов на совокупный доход (упрощенная система налогообложения, единый сельскохозяйственный налог, патентная система) в консолидированный бюджет Кемеровской области - Кузбасса с территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса за отчетный год (млн рублей);
Нп - поступление налогов на совокупный доход (упрощенная система налогообложения, единый сельскохозяйственный налог, патентная система) в консолидированный бюджет Кемеровской области - Кузбасса с территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса за предыдущий год (млн рублей).
Полученный результат ранжируется от наименьшего значения показателя к наибольшему.
Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, ранжированных от наименьшего значения показателя к наибольшему, и умножается на вес показателя (0,11).
При отрицательной динамике поступлений налогов на совокупный доход в отчетном году по сравнению с предыдущим годом муниципальному образованию устанавливается 0 баллов по данному показателю.
Источник данных: данные Министерства финансов Кузбасса	
6	Динамика уровня регистрируемой безработицы в муниципальном образовании Кемеровской области - Кузбасса за отчетный год в сравнении с предыдущим годом	0,11	
	Значение показателя рассчитывается по формуле:

П6 = Убп / Убо *100%, где:

П6 - наименование показателя 6;
Убп - уровень безработицы к численности населения в трудоспособном возрасте за предыдущий год (процентов);
Убо - уровень безработицы к численности населения в трудоспособном возрасте за отчетный год (процентов).
Полученный результат ранжируется от наименьшего значения показателя к наибольшему.
Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, ранжированных от наименьшего значения показателя к наибольшему, и умножается на вес показателя (0,11).
В случае роста уровня безработицы в отчетном году муниципальному образованию устанавливается 0 баллов по данному показателю.
Источник данных: данные Министерства труда и занятости населения Кузбасса	
7	Динамика доли закупок у субъектов малого предпринимательства (далее - СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНО) в совокупном годовом объеме закупок за отчетный год в сравнении с предыдущим годом	0,09	
	Значение показателя рассчитывается по формуле:

П7 = Зо /Зп * 100%, где:

П7 - наименование показателя 7;
Зо - доля закупок у субъектов СМП и СОНО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, за отчетный год (процентов);
Зп - доля закупок у субъектов СМП и СОНО, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, за предыдущий год (процентов).
Дополнительно муниципальные образования ранжируются по доле закупок у субъектов СМП и СОНО в совокупном годовом объеме закупок в отчетном году от наименьшего значения показателя к наибольшему. Полученные муниципальными образованиями ранги за динамику доли закупок у субъектов СМП и СОНО в совокупном годовом объеме закупок за отчетный год в сравнении с предыдущим годом и долю закупок у субъектов СМП и СОНО в совокупном годовом объеме закупок в отчетном году суммируются.
Полученный результат ранжируется от наименьшего значения показателя к наибольшему.
Количество баллов соответствует порядковому номеру муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в перечне муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, ранжированных от наименьшего значения показателя к наибольшему и умножается на вес показателя (0,09).
В случае отрицательной динамики закупок у субъектов СМП и СОНО в отчетном году муниципальному образованию устанавливается 0 баллов по данному показателю.
Источник данных: данные Департамента контрактной системы Кузбасса	

3. На основании полученных в соответствии с настоящей Методикой данных производится ранжирование муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса от наибольшего значения итоговой балльной оценки к наименьшему.
Муниципальному образованию Кемеровской области - Кузбасса, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первое место в рейтинге, оно признается наиболее эффективным в части содействия развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе, и наоборот, муниципальное образование Кемеровской области - Кузбасса, набравшее наименьшее количество баллов, занимает последнее место в рейтинге, оно признается наименее эффективным в части содействия развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе.
Муниципальным образованиям Кемеровской области - Кузбасса, получившим одинаковые итоговые балльные оценки, присваиваются одинаковые рейтинговые места.